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电力市场化 搅活电力辅助服务一池春水
发布时间:2019年03月25日 08:23

处于探索进程的电力辅助服务市场 ,重新界定了“分饼”的规则 ,推动补偿机制向市场竞争机制转型升级 ,初步发挥价格信号反映供需、配置资源、指导分配的作用 ,调峰“阶梯式”价格机制、调频报价排序优化机制、旋转备用机会成本补偿机制等 ,在电力辅助服务市场试点地区付诸实践 ,有效激励了供方做大市场 ,在守住电力系统安全稳定运行底线的同时 ,促进了清洁能源消纳 ,提高了电力系统的灵活性。

回望电力辅助服务市场建设 ,几经波折。奖惩难分的计划体制很难指导人们及时修正对未来的预期 ,并作出调整 ,“电厂提供电力辅助服务积极性不高”成为不和谐的“最强音”。

2015年中发9号文发布 ,新一轮电力体制改革明确市场化方向。在现货市场加速推进的协同下 ,在风光等可再生能源大量并网冲击下 ,在局部地区弃风、弃光、弃水、供暖季电热矛盾突出的背景下 ,在电网安全稳定运行难度加大的现实下 ,电力辅助服务市场建设被给予更多期待 ,也蕴含了前所未有的机会。

2017年11月 ,国家能源局印发《完善电力辅助服务补偿(市。┗乒ぷ鞣桨浮 ,强调坚持市场化原则 ,配合电力市场体系建设 ,充分利用市场化机制发挥各类型发电企业和电力用户的调节性能 ,营造良好的制度环境。《方案》明确了以完善电力辅助服务补偿(市。┗莆诵 ,全面推进电力辅助服务补偿(市。┕ぷ魅蠼锥涡阅勘。目前 ,14个地区已研究启动电力辅助服务市场 ,结合各地发电机组特性、电网情况 ,建立了市场基本规则体系。

市场对企业行为的引导作用远超计划手段。电力辅助服务市场 ,作为电力市场体系的有机组成部分 ,应充分还原电力辅助服务的商品属性 ,善于发现各种辅助服务在系统不同运行态势下的真实价值。

价格是由一宗宗的具体交易、一个个具体需求出发 ,进而形成的一个综合指标。价格是每个人根据实际情况 ,达成的经济行为 ,是机会成本的测算、比较优势的权衡、边际平衡的实现 ,市场设计者应尊重每一宗具体交易的价格背后成因 ,在建立市场基本规则体系过程中 ,可考虑逐步放宽报价限制 ,在市场更加完善的基础上 ,借鉴国外成熟经验 ,采用实时竞争定价、投标定价、双边合约定价等方法 ,公平体现每一种辅助服务的市场价值。

视价格为信使 ,采用市场化手段对利益分配进行调整 ,以此为切入口 ,提高火电灵活性改造力度、加强风光自身调频能力建设、推进跨省跨区电力辅助服务补偿、鼓励需求侧大工业负荷加入“可中断”负荷行列……诸多现实问题或许可以更高效地解决。

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