为贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，加快推进电价市场化改革 ，完善主要由市场决定电价的机制 ，保障电力安全稳定供应 ，日前 ，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》 ，部署进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作。
《通知》指出 ，按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求 ，进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革 ，是发挥市场机制作用保障电力安全稳定供应的关键举措 ，是加快电力市场建设发展的迫切要求 ，是构建新型电力系统的重要支撑。
《通知》明确了四项重要改革措施：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场 ，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15% ，扩大为上下浮动原则上均不超过20% ，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。三是推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场 ，取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应 ，保持现行销售电价水平不变。
《通知》要求 ，强化保障措施 ，确保改革平稳落地。一是全面推进电力市场建设。有序放开各类电源发电计划 ，健全电力市场体系 ，加快培育合格售电主体。二是加强与分时电价政策衔接。加快落实分时电价政策 ，出台尖峰电价机制 ，做好市场交易与分时电价政策的衔接。三是避免不合理行政干预。要求各地严格按照国家相关政策推进电力市场建设 ，对市场交易电价合理浮动不得进行干预。四是加强煤电市场监管。及时查处违法违规行为 ，维护良好市场秩序；指导发电企业特别是煤电联营企业合理参与电力市场报价。
此次进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革 ，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制 ，标志着电力市场化改革又迈出了重要一步 ，有利于更好发挥市场在电力资源配置中的作用 ，促进电力行业高质量发展、保障电力安全稳定供应、支撑新型电力系统建设、服务能源绿色低碳转型。
